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”中央编办副主任吴知论去年撰文解释，在全国众多行政区划中，不仅存在因管理层级不同而导致的管理职责不同，而且经济文化发展水平、产业结构和发展规划、民族构成等方面的差异，也都决定了在机构设置和职能配置上要因地制宜。

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