陈宣庆建议用“合作发展”这一提法，事实上，在接受广东省委托时，用的也是“合作发展”，“城市群的特点是高度的融合，在‘一国两制’框架下，粤港澳三地有着不同的政治制度、经济制度和法律框架，用‘合作发展’更为合适。

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